San Francisco planea tratar de enhebrar una aguja legislativa para permitir la apertura de sitios de para consumo supervisado de drogas en la ciudad.
La alcaldesa London Breed y la supervisora Hillary Ronen anunciaron el miércoles la esperada presentación de un proyecto de ley la próxima semana que, de ser promulgado por la Junta de Supervisores, eliminaría un obstáculo para la apertura de "Sitios de prevención de sobredosis" en la ciudad.
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Dichos sitios permitirían a las personas usar drogas como la heroína, la metanfetamina y el fentanilo en un entorno seguro y supervisado donde habría acceso a servicios integrales para la adicción.
El nuevo proyecto de ley es necesario para remediar un problema que la ciudad creó inadvertidamente en julio de 2020 cuando aprobó una ordenanza local que creó un programa para emitir permisos para operar sitios de inyección seguros.
Para obtener un permiso según la ordenanza de 2020, un operador tendría que ofrecer un espacio higiénico, supervisión de profesionales de la salud, suministros de consumo esterilizados, educación sobre prevención de sobredosis y acceso o remisiones a "servicios de tratamiento de trastornos por uso de sustancias, servicios médicos , servicios de salud mental y servicios sociales".
El problema surgió del hecho de que la ordenanza disponía que cualquier permiso emitido por la ciudad "no estará operativo y no autorizará la operación de un Programa de Prevención de Sobredosis a menos y hasta que la ley estatal autorice a la Ciudad a aprobar" la operación de tales programas.
La ley de California no ha autorizado a las ciudades a financiar dichos sitios.
En ese momento, no había sitios de inyección supervisados que operaran en los Estados Unidos, aunque dichos sitios han operado en otros países, comenzando con un sitio abierto en Suiza en 1986.
En diciembre de 2020, el senador estatal Scott Wiener presentó un proyecto de ley que habría permitido a San Francisco, Oakland y Los Ángeles operar programas piloto de prevención de sobredosis. El proyecto de ley fue aprobado por la Asamblea y el Senado estatales, pero el gobernador Gavin Newsom lo vetó en agosto pasado, afirmando que le preocupaba la falta de garantías suficientes.
Weiner calificó el veto de trágico.
El veto esencialmente congeló a San Francisco porque el programa dependía de la autorización estatal.
Mientras tanto, continuaban las sobredosis mortales en la ciudad.
Según datos preliminares de la oficina del médico forense de la ciudad proporcionados por la alcaldesa, San Francisco tuvo 725 muertes por sobredosis de drogas en 2020, 640 en 2021 y 620 en 2022.
En el lado federal, también hubo desarrollos.
En Filadelfia, una organización sin fines de lucro llamada Safehouse anunció planes para operar un sitio de inyección supervisado con el apoyo del gobierno de la ciudad.
En febrero de 2019, antes de que Safehouse iniciara sus operaciones, el fiscal federal William McSwain del Distrito Este de Pensilvania presentó una demanda contra la organización sin fines de lucro, alegando que la Sección 856 de la Ley de Sustancias Controladas de EEUU impedía la operación de dicho sitio.
La Sección 856, promulgada inicialmente para ilegalizar el funcionamiento de las "casas de crack", prohíbe que cualquier persona administre o controle cualquier lugar "con el propósito de usar ilegalmente... una sustancia controlada".
En octubre de 2019, un juez federal de Filadelfia falló en contra de los fiscales por la teoría de que Safehouse había demostrado que su propósito general era "reducir el consumo de drogas, no facilitarlo".
Sin embargo, el fiscal federal apeló y el 12 de enero de 2021, un panel dividido de tres jueces de la Corte de Apelaciones del Tercer Circuito de los EE. no puede infringir la ley federal".
El panel encontró que el sitio propuesto por Safehouse violaría la Sección 856 y dictaminó: "Debido a que Safehouse sabe y tiene la intención de que sus visitantes vengan con el propósito importante de consumir drogas, su sitio de inyección segura infringirá la ley".
Safehouse solicitó sin éxito la revisión de la Corte Suprema de EEUU.
Mientras tanto, en noviembre de 2021, se abrieron dos centros de prevención de sobredosis en Nueva York, financiados por fuentes privadas. Según los informes, los centros han evitado varios cientos de sobredosis.
Jeff Cretan, portavoz del alcalde Breed, dijo que la ciudad es consciente de los desafíos de implementar un sitio financiado por la ciudad según la ley federal actual. Dijo que la ciudad está esperando la orientación del gobierno federal sobre ese tema y, si es positiva, "podría proporcionar un camino sobre cómo hacer esto con los fondos de la ciudad".
Mientras tanto, dijo, algunas organizaciones locales sin fines de lucro quieren seguir el enfoque de Nueva York y abrir un sitio o sitios de inyección segura en terrenos privados con fondos privados.
Según Cretan, el abogado de la ciudad, David Chiu, apoya ese enfoque.
Chiu dijo en un comunicado: "La epidemia de opiáceos sigue causando estragos en nuestras calles y cobrando la vida de demasiados habitantes de San Francisco. Para salvar vidas, he apoyado plenamente a una organización sin fines de lucro que sigue adelante con el modelo de prevención de sobredosis de la ciudad de Nueva York". centros".
Más allá de los problemas de la ley federal, el problema, según Cretan, es que, al establecer el esquema de permisos en 2020, la ordenanza de la ciudad dispuso que no podría haber sitios de inyección seguros en la ciudad sin recibir un permiso. A la luz de eso y del posterior veto de Newsom a la legislación estatal que autoriza, la ordenanza de la ciudad de 2020 impediría que una organización sin fines de lucro local siguiera el enfoque de Nueva York.
Se espera que la ordenanza propuesta se presente en la reunión de la junta del próximo martes.
La Oficina del Alcalde no estaba dispuesta a compartir un borrador antes de ese momento, sin embargo, según Cretan, la ordenanza de 2020 "básicamente será derogada. Habrá una gran huelga en toda esa sección".
El efecto será que una organización sin fines de lucro podrá proceder siempre y cuando use fondos privados para el programa de prevención de sobredosis y no se realice en terrenos de la ciudad o con personal de la ciudad.
Cretan dijo que la ciudad aún podría proporcionar fondos para servicios sin sobredosis, y la ciudad aún podría proporcionar fondos para conexiones con el tratamiento de salud mental.
"La clave es que ningún empleado de la ciudad o recursos de la ciudad estarían involucrados en el sitio de prevención de sobredosis", dijo.
Cretan dijo que la ciudad no ha renunciado a la aprobación federal.
"en un mundo ideal, el Departamento de Justicia, el gobierno federal, presenta pautas que permiten que la ciudad también lo haga... eso también abriría un camino diferente y más directo".
